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國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán):新發(fā)展格局的中國(guó)選擇

2020-08-043279次瀏覽

在目前形勢(shì)下,我國(guó)要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),這是由不期而遇的各種約束條件決定的。

首先,國(guó)際環(huán)境的變化。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮,國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,國(guó)際交往受限。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,一些國(guó)家奉行保護(hù)主義和單邊主義政策,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升,我國(guó)是在一個(gè)更加不穩(wěn)定、不確定的國(guó)際大循環(huán)受阻的背景下謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。為了把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),我國(guó)必須擴(kuò)大內(nèi)需。

其次,全球范圍內(nèi)的疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊很大。以制造業(yè)為例,隨著全球化的深化,社會(huì)分工越來(lái)越細(xì),全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不斷擴(kuò)展,深度交織,一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,就會(huì)產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”,即系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)大都處于產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)特殊環(huán)節(jié),有的還是產(chǎn)業(yè)鏈的低端。隨著疫情在世界各地蔓延,有的城市停工停產(chǎn),致使很多企業(yè)要么生產(chǎn)不出來(lái),要么生產(chǎn)了賣不出去。故此,我國(guó)必須通過(guò)啟動(dòng)內(nèi)需,把關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈掌握在自己手里,同時(shí)消化本來(lái)為外需生產(chǎn)的商品。

最后,我國(guó)具有實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的客觀條件。一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很大程度上是由資源約束決定的。大國(guó)地域遼闊,資源豐富,有條件建立起相對(duì)健全的產(chǎn)業(yè)鏈,因而大國(guó)經(jīng)濟(jì)往往具有內(nèi)部可循環(huán)的特點(diǎn)。今天的中國(guó),不僅具有上述特點(diǎn),而且具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億受過(guò)高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng),且正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的階段,完全有能力形成以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)的發(fā)展模式。上述分析說(shuō)明,對(duì)當(dāng)下的中國(guó)而言,形成以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)的發(fā)展模式具有一定的客觀必然性。

但這并不是問(wèn)題的全部,我國(guó)要的是加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。也就是說(shuō),我國(guó)毫不放松國(guó)際循環(huán),不放松對(duì)外開放。從某種意義上說(shuō),沒(méi)有開放就沒(méi)有改革,開放使我們看到了外面的世界,開放給我們以改革的啟迪,明確了改什么,往什么地方改,什么地方不能改。開放有了“三來(lái)一補(bǔ)”,有了招商引資,有了經(jīng)濟(jì)特區(qū),有了競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì),關(guān)鍵是開放引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因素,這是當(dāng)今世界最活躍的因素。我們必須堅(jiān)定不移地遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,堅(jiān)定不移地改革開放。

更高層次的開放,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代,新時(shí)代的顯著特征是高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了高質(zhì)量發(fā)展,必須進(jìn)一步在更高層次上開放。為此,我國(guó)進(jìn)行了一系列工作,例如舉辦進(jìn)博會(huì)、建設(shè)自貿(mào)區(qū)、建設(shè)國(guó)際自由港、倡導(dǎo)“一帶一路”,向國(guó)際資本開放更為廣闊的領(lǐng)域,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境等。


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